五部门出台重磅政策，免税店迎来政策红利！市内免税店数量将大幅增加

来源：光大证券微资讯

8月28日，免税概念股盘中强势拉升，部分个股盘中携手涨停，包括中百集团、友好集团、东百集团、友阿股份等。

究其原因，根据央视网的报道，近日财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局研究完善了市内免税店政策，印发了《关于完善市内免税店政策的通知》，不仅将13家外汇商品免税店转型为市内免税店，还将在广州、成都等8个城市分别设立1家市内免税店。再加上此前设立的6家市内免税店，未来市内免税店整体数量将大幅增长至27家。

国内免税店类型主要包括市内免税店、口岸免税店和离岛免税店，近些年来免税店行业持续获得政策红利。就在今年6月，财政部、海关总署、税务总局发布关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告，个人免税额度提升至1.5万元，并自今年7月1日在六个口岸先行实施。

在政策的影响下，海南2023年离岛免税销售额高达437.6亿元，同比增速高达25.4%。多家A股上市公司也在积极布局免税店业务，这也为行业发展注入活力。

1、五部门推动市内免税店发展，市内免税店数量将快速增加

免税店，就是经主管部门批准并向特定的消费者提供免税商品的商店。在我国，免税店主要类型包括市内免税店、口岸免税店和离岛免税店等。

所谓的市内免税店，就是经国务院批准，在市内设立并向出境的旅客销售免税商品的商店。与市内免税店不同，口岸免税店则是设立在对外开放的机场、港口、车站和陆路出境口岸，向出境旅客销售免税商品的商店。离岛免税店则依托于离岛免税政策，对搭乘飞机、火车或轮船离岛的旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物。

近日财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》，自2024年10月1日起施行。由中国免税品（集团）有限责任公司经营的北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自本通知施行之日起适用《市内免税店管理暂行办法》。

现由中国出国人员服务有限公司经营的北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12家外汇商品免税店，以及现由中国港中旅资产经营有限公司经营的哈尔滨外汇商品免税店，自本通知施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。

在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

《市内免税店管理暂行办法》明确提出，市内免税店应当在口岸出境隔离区内设立免税商品提货点，旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境。这里的旅客，是指持出入境有效证件即将于60日（含）内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。

政策还鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

2、免税店行业持续收获政策红利

近期免税店运营商收获政策红利，根据财政部官网的信息，6月28日财政部、海关总署、税务总局发布2024年第7号文件，关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告。

公告核心内容如下：对自香港、澳门进境，年满18周岁的居民旅客，携带在境外获取的个人合理自用行李物品，总值在12000元以内（含12000元）的予以免税放行。同时，在设有进境免税店的口岸，允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品，连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内（含15000元）的予以免税放行。

公告还强调，有关措施自2024年7月1日起，先行在罗湖、福田、深圳湾、广深港高铁西九龙站、拱北、港珠澳大桥珠海公路等6个口岸实施；自2024年8月1日起，推广至全部进境口岸（横琴“一线”口岸除外）。

一直以来，免税行业在促进消费方面都占据着独特的地位，政策也在持续推动行业发展。2022年4月，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。

海南岛一直是我国发展免税购物的重点区域，2023年海关总署、财政部、税务总局发布关于增加海南离岛免税购物“担保即提”和“即购即提”提货方式的公告，提出离岛旅客凭有效身份证件或旅行证件和离岛信息在海南离岛免税商店（不含网上销售窗口）购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货以及可选择邮寄送达或岛内居民返岛提取方式外，可对单价超过5万元（含）的免税品选择“担保即提”提货方式，可对单价不超过2万元（不含）且在本公告附件清单内的免税品选择“即购即提”提货方式。

根据iFinD数据库，A股多家上市公司已经布局免税店业务，包括中国中免、王府井、格力地产、上港集团、春秋航空、海南机场、大商股份、海南发展等。

（本文首发于2024年8月28日）

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